索引號: 001008010002064/2020-02097 文件編號: 發布機構: 上垟鄉
生成日期: 2020-02-28 主題分類: 組配分類: 計劃總結 體裁分類: 服務對象分類:
公開形式:網站 公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會

2019年度上垟鄉法治政府建設情況工作報告
發布日期: 2020-02-28 字體:[ ]

2019年以來,上垟鄉政府緊緊圍繞區委、區政府中心工作,嚴格對照文件精神,貫徹落實國務院《全面實施依法行政實施綱要》和《浙江省行政程序辦法》實施意見文件精神,認真開展法治政府建設的各項工作,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建設工作取得了明顯的成效,現將我鄉法治政府工作開展情況報告如下:

一、總體情況

2019年,上垟鄉政府在區委、區政府的正確領導下,深入推進依法行政和法治政府建設工作,在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設,為促進全鄉持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。2019年,我鄉在法治政府建設中嚴格依法履行職責,遵守各項工作紀律要求,全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。

二、主要工作和成效

一是組織領導進一步強化,建章立制激發動力。成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的法治建設工作領導小組,各村、各單位也建立了相關的工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。完善各項工作制度,促進職能作用的發揮,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。

二是組織基礎進一步夯實,法治建設縱深推進。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開黨委會進行集體研究決定,并形成會議紀要、會議記錄等。推進政府法律顧問制度,對涉及法律法規的決策事項事先向法律顧問征求意見,推進律師顧問參與重大行政決策合法性審查,復雜疑難應訴案件討論常態化。加強政府合同管理,切實防范政府合同中的法律風險。加強保密管理,除依法應當保密的外,行政決策的事項、依據和結果都公開。

三是職能機制進一步完善,為民服務有力保障。2019年,在法治政府建設中,我鄉以打造服務型政府為主導,及時轉變政府職能,進一步推動計生、民政、人社等30余項政府職能進駐鄉政務中心,堅持“最多跑一次”的公共服務理念,優化辦事流程。認真開展行政執法提升管理水平。

四是行政執法進一步嚴格,公信力提升顯著。嚴格落實行政執法責任制,切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,規范了執法行為;全面規范行政執法行為,有效防止了權力的濫用,減少了行政執法的隨意性;全鄉應領行政執法證人數25人,行政執法證件持有人數22人,持證率88%。

五是作風轉變進一步深化,重點環節牢牢把握。開展作風改良提升工程。深入學習中央八項規定,以深入推進“不忘初心,牢記使命”學習教育常態化制度化為載體,按照基層黨組織標準化建設的要求,以加強機關效能為抓手,通過巡回法庭、警示教育等舉措深入開展機關工作作風整頓,干部工作作風明顯好轉。

六是群眾利益進一步保障,矛盾糾紛有效調處。大力構建“大調解”格局,落實社會穩定風險評估制度,健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系; 大力提升“網格化”服務管理水平,構建鄉村兩級網格體系,以“小網格”推動“大治理”;大力規范信訪維穩工作秩序,建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系,明確職責、任務及分工。深入開展領導干部接訪下訪活動, 暢通群眾訴求渠道,切實為群眾解決各種實際問題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態。全年未發生大規模群體上訪、越級上訪事件。

七是法制宣傳進一步鋪開,學法守法氛圍濃厚。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,通過集中學習和培訓,有效提高黨員干部的法制意識,增強依法行政的自覺性和有效性,產生了良好的社會效應和群眾效應;落實“誰執法誰普法”責任,形成全社會共同參與法制建設的良好氛圍。結合“六五”普法規劃,抓好青少年、外出務工人員及邊遠山村教育宣傳,努力消除普法忙區死角,實現法治教育宣傳全覆蓋,引導群眾尊法學法守法用法。著力營造依法治鄉的濃厚氛圍,深入開展群眾性普法文化活動,積極擴大法治文化陣地。2019年,我鄉組織的普法宣傳活動共46次,其中集中宣傳19次,法律下鄉4次,開展法律進校園、法律“村村通”課11次,受教育人數達3000余人次,發放法律宣傳資料3000余份。

八是監督渠道進一步暢通,行政行為規范有效。我鄉及時接受強化行政監督責任,規范服務窗口運行,做好政務公開工作,接受上級部門,人大機關,司法機關,社會群眾等監督,依法正確行使機關職權,積極暢通民主監督渠道,辦理人大建議和政府提案,明確鄉黨委書記為推進法制政府建設第一責任人,將法制政府建設工作納入鄉內部年度目標管理考核內容。積極將法制工作經費列入年度預算,全力做好依法行政保障。由鄉紀委負責行政行為投訴舉報受理工作,設立了舉報電話,在鄉政府便民中心設立了舉報箱,完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,到目前為止,全年無一起違規執法現象發生。

九是政務公開進一步精準,權力制約常態管用。全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務公開,堅持以公開為常態,不公開為例外,推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”;根據《政府信息分類規范》,重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、社會公益事業建設等領域政府信息公開,確保人民群眾的知情權和監督權,進一步推進辦事公開,完善辦事公開制度,拓寬辦事公開領域;根據《關于開展全區黨委系統規范性文件清理工作的通知》文件精神,嚴格按照調研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規范性文件;做好規范性文件定期清理工作。

三、存在問題和不足

2019年,我鄉推進建設法制政府工作雖然取得了一定成效,但也存在問題,主要表現在:一是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;三是行政執法能力還有待進一步提高。

四、下一步工作目標和重點

2020年,上垟鄉將以認真貫徹黨的十九大精神為統領,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進全鄉經濟社會事業更好更快發展。一是繼續推進機關行政規范管理工作,加強制度建設,依法規范行政事務管理;二是繼續依法規范行政執法流程,按照政府權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政,加強鄉村管理;三是繼續加強法制宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是繼續加強機關工作人員培訓,積極強化法制意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。


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